从“经济账”到“民生账”:发展的价值锚点
当一个县城坚定地将“民生福祉”置于“短期收益”之上时,会发生什么?浙江龙泉,这个深藏于浙西南群山的城市,用自己的实践给出了令人深思的答案。这里的故事,不是关于数据的狂飙突进,而是关乎城市生命力与民众幸福感的稳健成长。其发展的第一重逻辑,便是价值逻辑的重塑——民生,成为一切决策的出发点和最终归宿。
一个标志性的例子是剑湖遗址公园的诞生。这片地理位置优越的土地,本可以轻松规划为房地产开发项目,为地方财政带来可观的即时回报。然而,龙泉的决策者看到,这里不仅是千年宝剑文化的核心承载地,更是周边市民迫切需要的公共文化空间。最终,他们放弃了房地产开发的“快钱”模式,将1.5万平方米的核心区块,改造提升为一座集文物保护、文化体验与市民休闲于一体的城市公园。
这种“舍得”背后,是一种更为长远的发展眼光。近年来,龙泉持续加码教育、医疗等基础民生投入,让城市发展的成果惠及每一个人。教育的变迁尤为明显:通过优化布局,数百名来自偏远山村的孩子们得以走进城区的崭新校园,共享优质教育资源。这一系列举措,让龙泉的教育现代化指数在省内大幅跃升,也让“发展为民”的理念,从口号变成了市民触手可及的现实。
治理革新:直面历史积弊的“破”与“立”
发展的第二重逻辑,体现在治理的勇气与智慧上。山区县的发展,往往伴随着历史遗留问题的“包袱”。龙泉没有选择回避或拖延,而是以“新人理旧账”的决心,连续数年纵深推进重点领域的历史遗留问题攻坚。累计化解千余件陈年积弊,这个过程本身就是对城市肌理的一次深度“清创”,为高质量发展扫清了障碍、腾出了空间。
困扰多年的联建房和留用地问题,便是治理攻坚的典型案例。龙泉创新推出“房票换地票”模式,不仅有效化解了矛盾,更集中腾出了宝贵的用地空间。尤其值得称道的是,在回收的龙泉中学南侧“黄金地块”上,当地再次放弃了商业开发的诱惑,毫不犹豫地将其优先用于保障教育发展,延续了其“民生优先”的坚定逻辑。
更具“壮士断腕”意味的,是对传统竹木产业的整治升级。作为“中国特色竹乡”,竹木产业是龙泉百姓重要的收入来源,但“低小散污”的粗放形态也带来了安全、环保等诸多问题。龙泉没有安于现状,而是坚决推进综合整治,拆除了大量违建。这场转型并非冰冷的一拆了之,干部们上门耐心沟通,并搭建转岗培训、就业服务平台,让整治既有力度,也充满温度。最终,产业成功“破茧成蝶”,走向了规范化、智能化的高质量发展之路。
“技能赋能”:干部转型催生共富新动力
发展的第三重逻辑,关键在于“人”。在山区迈向共同富裕的道路上,干部是核心的驱动力。龙泉敏锐地意识到,传统的管理模式已无法应对新时期的复杂挑战。为此,他们深入实施“技能强基·领跑共富”计划,目标明确:建设技能型政府,培育技能型干部。
这一计划彻底打破了“填鸭式”的传统培训模式。取而代之的,是围绕文旅运营、产业升级、电商发展等核心赛道打造的特色“实训营”。通过“乡镇点单、干部认领、实战练兵”的新颖机制,干部的能力培养与基层的实际需求实现了精准对接。一批复合型干部由此快速成长:有人从基层干部蜕变为专业的电商直播能手,并反哺带动本地青年创业;有人潜心钻研,成功为乡镇引入数十位“新村民”;还有地方培育出专业的“菌师”“评茶师”队伍,赋能本土农产品增值。
干部技能的现代化,直接转化为了基层治理与共富的效能。在国际竹建筑艺术之乡宝溪乡,专业的文旅策划运营团队不再满足于景观的“网红”效应,而是深入开发,引入特色咖啡屋、创意集市等业态,成功将游客流量转化为实实在在的消费和村民收入。村民们感慨:“过去干部下乡转一转,现在留下来帮我们干。”这句话,生动地道出了干部作风和能力转变带来的深远影响。
GDP从146.1亿元增长至214.7亿元,竹木规上企业产值攀升至78亿元,毛竹收购价稳步回升带动农民显著增收……这些数据,是龙泉蝶变的注脚。但更深层的答案,藏在那座舍弃房地产建起的公园里,藏在从铁皮棚搬进智能小微园的企业主笑容里,藏在山区孩子走进城区教室的脚步里。龙泉的“三重逻辑”——民生优先的价值坚守、破旧立新的治理勇气、技能赋能的人才战略——共同编织了一个山区县高质量发展的清晰图谱。这并非一套可以简单复制的模板,但其内核中那份对发展本质的深刻理解、对长远福祉的执着追求,以及对人的能力的极致信任,或许能为更多寻求蝶变之路的地方,提供一份有价值的启示。